2021 YILI YILDIZELİ İLÇESİ TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞLERİ PLANI

AMAÇ : Bu plan Yıldızeli İlçe merkezi, Güneykaya Beldesi, Banaz köyü  ve diğer tüm köylerde, 2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Kanunu gereğince; toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının kullanılmasında uygulanacak şekil, şart ve usuller ile gerçek ve tüzelkişilerin düzenleyecekleri toplantı ve gösteri yürüyüşlerinin yerini, zamanını, usul ve şartlarını, düzenleme kurulunun görev ve sorumluluklarını, yetkili merciin yasaklama ve erteleme hallerini, güvenlik kuvvetlerinin görev ve yetkileri ile yasakları ve ceza hükümlerini belirlemek üzere;  2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu’nun 6 ıncı ve 22 inci maddeleri ile bu Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin 1 inci  ve 2 inci fıkrasında “Kanun hükümleri esas alınarak, il ve ilçe sınırları içinde açık yer toplantısı yapılacak mahaller; gösteri yürüyüşü yapılacak güzergah, yürüyüşe geçmek üzere toplanılacak yerler ile dağılma yerleri, afiş ve pankart asılacak yerler, mahallin en büyük Mülki Amirince açık ve kesin bir şekilde tespit edilerek krokiye bağlanır ve alışılmış araçlarla ilan olunur, tutanağı dosyasında saklanır” ve “Tespit edilen yer güzergâh ve bunlara ilişkin krokiler her yıl Ocak ayında veya gerektiğinde gözden geçirilir. Değişiklik yapılırsa bu değişiklikler birinci fıkrada belirtilen şekilde ilan edilir.” hükümleri yer almaktadır. Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Güzergâhlarında herhangi bir değişiklik olmadığından, daha önceki yıllara göre bu plan güncellenerek hazırlanmıştır.

KAPSAM: Bu plan 2911 sayılı Kanuna uygun olarak Yıldızeli İlçe merkezi, Güneykaya Beldesi, Banaz köyü ve diğer tüm köylerde yapılacak olan her türlü toplantı ve gösteri yürüyüşü ile afiş ve pankart asılacak yerleri kapsar.

1-TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞÜ HAKKI: Herkes önceden izin almaksızın bu Kanun hükümlerine göre silahsız ve saldırısız olarak Kanunların suç saymadığı belirli amaçlarla Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü düzenleme hakkına sahiptir. Yabancıların bu hakkı kullanması için İçişleri Bakanlığı’ndan izin almaları gereklidir.

2-TOPLANTI ŞEKİL VE ŞARTLARI: 2911 sayılı Kanuna göre Yıldızeli İlçe merkezi, Güneykaya Beldesi, Banaz köyü ve diğer tüm köylerde yapılacak toplantılar, medeni hakları kullanma ehliyetine sahip ve 18 yaşını doldurmuş en az yedi kişiden oluşan bir düzenleme kurulu tarafından düzenlenir. Bu kurul kendi aralarında bir başkan seçer. Düzenleme kurulu başkan ve üyelerinin toplantının yapılacağı yerde sürekli ikametgâhlarının bulunması ve bunların belgelendirilmesi zorunludur. Ayrıca bu kişilerin haklarında soruşturma ve soruşturma yapabilmesi izne bağlı kimselerden olması veya Yasama ve Diplomatik dokunulmazlıkları bulunmaması gerekir. Tüzel kişilerin toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenlemeleri yetkili organlarının kararına bağlıdır. Bu kurul toplantı yapılmasından en az 48 (KIRKSEKİZ) saat önce ve çalışma saatleri içinde kurul üyelerinin tamamının imzalayacakları bir bildirimi (yazılı beyanı) Kaymakamlık Makamına verir. Bu bildirimde: Toplantının amacı, Toplantının yapılacağı yer, gün, başlayış ve bitiş tarihleri, düzenleme kurulunun başkanı ile üyelerinin açık kimlikleri, meslekleri, ikametgâhları ve varsa çalışma yerleri belirtilir. Yönetmelikte gösterilecek yerler eklenir bu bildirim karşılığında gün ve saati gösteren alındı belgesi verilmesi zorunludur. Toplantı yerinde düzenleme kurulu üyelerinin tamamının bulunması şarttır.

3-TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞÜ ZAMANI: Açık yerlerde toplantı ve gösteri yürüyüşüne güneş doğmadan başlanmaz, toplantılar güneşin batışından önce sona erer.

4-DÜZENLEME KURULUNUN GÖREV VE SORUMLULUKLARI: Düzenleme kurulu toplantının sükûn ve düzenini bildiride yazılı amaç dışına çıkılmamasını sağlamakla yükümlüdür. Kurul bunun için gereken önlemleri alır. Gerektiğinde güvenlik kuvvetlerinden yardım ister. Alınan önlemlere rağmen sükûnun sağlanmaması halinde kurul başkanı toplantının sona erdirilmesini yetkili kolluk amirinden isteyebilir.

./..

-2-

Düzenleme kurulunun sorumluluğu toplantı yerinden kalabalığın tamamen dağılıncaya kadar sürer.

5-TOPLANTININ YASAKLANMASI VEYA ERTELENMESİ: Toplantı ve toplantının yapılacağı saatten en az 24 (YİRMİDÖRT) saat önce düzenleme kurulunun çoğunluğu tarafından Kaymakamlığa yazı ile bildirilmek şartı ile 48 (KIRKSEKİZ) saati geçmemek üzere yalnız bir defa geri bırakılabilir. Kaymakam kamu düzenini ciddi şekilde bozacak olayların çıkması veya milli güvenlik gereklerini ihlal edilmesi veya Cumhuriyetin ana niteliklerini yok etmek amacıyla fiillerinin işlenmesinin kuvvetle muhtemel bulunması halinde veya devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğünü, genel ahlakın ve genel sağlığın korunması amacıyla belirli bir toplantıyı yasaklayabilir veya 1 (bir) ayı aşmamak üzere erteleyebilir. Kaymakamca yasaklanan ve ertelenen toplantılara ilişkin gerekçeli yasaklama ve erteleme kararı toplantının başlama saatinden en az 24 (YİRMİDÖRT) saat önce bir yazı ile düzenleme kurulu başkanına ve bulunmadığı takdirde üyelerden birine tebliğ edilir. Kaymakamca yasaklanan veya ertelenen toplantılar hakkında İçişleri Bakanlığına bilgi verilir.

6- ÇAĞRI VE PROPAGANDA ARAÇLARI: Toplantılara veya yürüyüşlere ilişkin çağrı veya propaganda amacıyla kullanılan basılı, çoğaltılmış veya el ile yazılmış davetiye, levha ve ilanlarla düzenleme kurulu başkanı ile en az 6 üyenin adları, soyadları ve imzalarının bulunması bunların asılması gerekenlerin Kanunun 6 ıncı maddesinde belirtilen yönteme uyulması şartıyla Kaymakamlıkça önceden tespit edilen yerlere asılması zorunludur. Bu programda çağrı alet ve araçlarında halkı suç işlemeye özendiren veya kışkırtan yazı veya resim bulundurulması yasaktır. Toplantı ve gösteri yürüyüşünün yapılacağı tarihten bir önceki günde toplantı veya yürüyüşün başlayacağı saate kadar güneşin doğuşundan batışına kadarki zaman içinde olmak kaydıyla ses yükselten veya ileten her hangi bir alet veya araç ile çağrı yapılabilir. Bu süre dışında çağrı için sözü geçen araçlar kullanılamaz.

7-GÜVENLİK GÜÇLERİNİN GÖREV VE YETKİLERİ: İlçemizde güvenlik güçleri deyiminden amaç polis ve jandarma güçleridir. Bu güç toplantı ve gösteri yürüyüşü sırasında kalabalığa dışarıdan hiçbir surette saldırı ve müdahale yapılmamasını sağlar. Kanuni olarak başlayıp kanunsuz hale dönüşen toplantılarda daha önceden Kaymakamlıkça görevlendirilen yetkili kolluk amiri seri şekilde Kaymakama bildirir. Kaymakam Emniyet Müdürü veya Jandarma Komutanı emrindeki kuvvetleri topluluğu dağıtmak üzere görevlendirir. Emniyet Müdürü ve Jandarma Komutanı topluluğa dağılmalarını, aksi halde zor kullanılacağını ihtar eder. Topluluk buna rağmen dağılmaz ise güvenlik kuvvetleri zor kullanmak suretiyle topluluğu dağıtır. Ayrıca bir miktar kuvvetinde her an çıkabilecek olaylara müdahale için hazır kuvvet olarak bekletilir. 

 8-A) MİTİNG ALANI                    :İlçe Merkezi Miting Alanı: Atatürk Caddesi eski Hükümet Konağı  Atatürk Anıtı önü. 

İlk Toplantı Alanı                              :Salihiye Mahallesi Tren İstasyonu yanında bulunan boş alan.

Yürüyüş ve Güzergah                        : Toplanma yeri olan Salihiye Mahallesi Tren İstasyonu yanında bulunan boş alan ile eski Hükümet Binası önüne kadar yaklaşıl 1.200 metre mesafede bulunan Atatürk Caddesi üzeri.

Dağılma Güzergahı                            : Cumhuriyet Caddesi, Atatürk Caddesi, Eski Sivas yolu ve buraya açılan cadde ve sokaklar dağılma istikametleridir.

B) ALTERNATİF MİTİNG ALANI: 

İlçe Merkezi Alternatif Miting Alanı : Cuma günleri hariç Belediye Sebze pazaryeri,

İlk Toplanma Alanı                            : Salihiye Mahallesi İstasyon Caddesi Tren İstasyonu önü.

../…

-3-

Yürüyüş Güzergahı                            :Salihiye Mahallesi İstasyon Caddesi Tren İstasyonu önünden başlayarak Belediye Sebze pazaryeri.

Dağılma Güzergahı                            :Miting alanı dağılma alanlarıdır. Buraya açılan cadde ve sokaklar dağılma istikametleridir.

Pankart ve Afiş Asma Alanı              :Atatürk Caddesi Millet Parkı önünde bulunan ilan panosu ve elektrik direkleridir.

 C) Mahallelerimizden;  Atatürk Caddesi Eski Hükümet Konağı önü. Cuma günleri hariç Belediye Sebze pazaryerinin miting ve toplantı alanı    olarak kullanılması uygun görülmüştür.

9-D)MİTİNG ALANI: Güneykaya Beldesinin genel durumu da göz önünde bulundurularak.

Toplantı Alanı                                     : Güneykaya Petrol İstasyonu önü

Yürüyüş Güzergâhı                            : Belediye Caddesi güzergâhı boyunca

Miting Alanı                                       : Güneykaya Beldesi önü

Dağılım İstikameti                             :Miting alanı ile toplantı alanı arasında bulunan yollar dağılma istikametidir.

Pankart ve Afiş Asma Alanı: Belediye Binası ve dağılma alanı istikameti güzergahında bulunan telefon direkleridir.

10-E) MİTİNG ALANI: Banaz köyünün genel durumu göz önünde bulundurularak.

Toplantı Alanı                                    : Banaz Köyü Girişindeki boş alan

Yürüyüş Güzergahı                            : Banaz Köyü Meydanı

Miting Alanı                                       : Köy Meydanında bulunan boş arazi

Dağılma İstikameti                             : Miting alanı ile toplantı alanı arasında bulunan yollar dağılma istikametidir.

Pankart ve Afiş Asma Alanı: Toplantı alanı ile Köy Meydanında bulunan telefon direkleridir.

11-f) MİTİNG ALANI: Köylerimizde yapılması muhtemel olan Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri, köylerin genel durumu göz önünde bulundurularak yapılacaktır.

9-BASIN AÇIKLAMASI VE BENZERİ ETKİNLİKLERİN YAPILAMAYACAĞI YERLER:

-Hükümet Konağı ve müştemilatı,

-İlçe Jandarma Komutanlığı önü ve çevresi,

-İlçe Emniyet Müdürlüğü önü ve çevresi,

-Sağlık kuruluşlarının önü ve çevresi,

-Okul önleri ve müştemilatları,

-İbadethane ve mabetlerin içi ve müştemilatları,

-Diğer Kamu kurumları ve müştemilatları,

-Genel Yollar,

10- CEZAİ MÜYYİDE: Belirlenen yerler ve gündüz saatleri dışında basın açıklaması ile toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleyenler, basın açıklaması adı altında bir yerde toplanarak basın açıklaması yapılacak yere gitme ve basın açıklaması ile yürüyüş esnasında pankart, döviz açarak, slogan atanlar hakkında eylemleri başka bir suç teşkil etmediği takdirde 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu'nun 9/Ç, 11/C, 66. maddesi,  2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu'nun 6.ıncı ve 22 inci maddeleri ile 6326 sayılı Kabahatler Kanunu'nun 32 inci maddesi ve genel hükümler doğrultusunda adli ve idari işleme tabidir. 

TOPLANTI VE GÖSTERİ YÜRÜYÜŞÜ GÜZERGÂHI BELİRLEME

TOPLANTI TUTANAĞI

2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanun’unun 6 ıncı maddesi gereği oluşturulan toplama alanı, yürüyüş güzergâhı, Miting alanı ve dağılma alanının yeniden gözden geçirilmesi ve değişiklik olup olmadığının karara bağlanması.

2911 sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanun’unun 6 ıncı maddesi ile bu Kanunun Uygulanmasına Dair Yönetmeliğin 3 üncü maddesi gereğince, toplantı ve gösteri yürüyüşleri toplanma alanı, yürüyüş güzergahı, miting ve dağılma alanları günün şartlarına göre gözden geçirilmek üzere, 28.01.2021 Perşembe günü saat 14:30’da Kaymakam Furkan ATALIK Başkanlığında, Belediye Başkanı Mehmet Sabit KARAKAŞ, Güneykaya Belediye Başkanı Hasan ERÇOBAN, İlçe Jandarma Komutan V. Ercüment UYAN, İlçe Emniyet Müdürü İlyas BİLLAY, Ak Parti İlçe Başkanı Zahit DOĞAN, CHP İlçe Başkanı Veli AĞYER, MHP İlçe Başkanı Ahmet GÜR, İYİ Parti Başkanı Durmuş ALTAY,  Eğitim Bir-Sen İlçe Temsilcisi Nazım YAŞİN, Türk Eğitim-Sen Çalışanları Sendikası İlçe Temsilcisi Serkan AKINCI, Diyanet-Sen İlçe Temsilcisi Akif ÇULHA, Esnaf ve Sanatkarlar Şoförler ve Otomobilciler Odası Başkanı Nurettin CİHANGİROĞLU, Esnaf ve Sanatkarlar Kredi Kefalet Kooperatifi Başkanı Yusuf ELDEMİR, Küçük Sanayi Sitesi Yapı Kooperatifi Başkanı Bekir ÖZ’den müteşekkil komisyon Kaymakamlık Makamında toplandı.

Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri, gözden geçirilmiş ve alınan kararların aşağıdaki şekilde güncelleştirilerek, uygulanmasına;    

1-İl ve İlçe merkezi, Güneykaya Beldesi, Banaz Köyü ve diğer köylerde,   yapılacak olan toplantı ve gösteri yürüyüşü yer ve güzergâhı, kamu düzenini ve genel asayişi bozmayacak ve vatandaşların günlük yaşamını zorlaştırmayacak şekilde ve 22 inci maddenin birinci fıkrasında sayılan sınırlamalara uyulması kaydıyla Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunan siyasi partilerin il ve ilçe temsilcileri ile güzergâhın geçeceği ilçe ve belde belediye başkanı, en çok üyeye sahip üç sendikanın ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının il ve ilçe temsilcilerinin görüşleri alınarak mahallin en büyük mülki amiri tarafından belirlenir.

2- İl, İlçe, Belde ve Köylerdin büyüklüğü, gelişmişliği ve yerleşim yerlerinin özellikleri dikkate alınarak birden fazla toplantı ve gösteri yürüyüşü yer ve güzergâhı belirlenebilir.

3-Belirlenen toplantı ve gösteri yürüyüşü yer ve güzergâhı yerel gazeteler ile valilik ve kaymakamlık internet sitelerinden ilan edilerek halka duyurulur.

4-Toplantı ve gösteri yürüyüşleri yer ve güzergâhı hakkında sonradan yapılacak değişiklikler de aynı yöntemle yapılır. Bu değişiklikler duyurudan on beş gün sonra geçerli olur.

5-Birden fazla toplantı ve gösteri yürüyüşü yer ve güzergâhının belirlendiği il ve ilçelerde düzenleme kurulu, kamu düzenini ve genel asayişi bozmayacak ve vatandaşların günlük yaşamını zorlaştırmayacak şekilde belirlenen yer ve güzergâhlardan birisini tercih edebilir.”  hükmü getirilmiştir.;

6-Toplanma Alanının; Atatürk Caddesinin sonunda Tren istasyonunun yanında bulunan boş alanın,

./..

-2-

7-Yürüyüş Güzergâhının; Toplanma yeri olan Atatürk Caddesi Tren istasyonunu yanında bulunan boş alan ile eski Hükümet binası önüne kadar yaklaşık 1.200 metre mesafede bulunan Atatürk Caddesi üzeri,      

8-Miting Alanının; Eski Hükümet binası önünde bulunan alanın,

9-Dağılma Yönlerinin; Cumhuriyet Caddesi, Atatürk Caddesi, Eski Sivas yolu olarak belirlenmiştir.

10-İlçe Merkezi Alternatif Miting Alanı: Cuma günleri hariç Belediye sebze pazaryeri,

11-İlk Toplanma Alanı: Salihiye Mahallesi İstasyon Caddesi Tren İstasyonu önü,

12-Yürüyüş Güzergahı: Salihiye Mahallesi İstasyon Caddesi Tren İstasyonu önünden başlayarak Belediye Sebze pazaryeri,

13-Dağılma Güzergahı: Miting alanı dağılma alanlarıdır. Buraya açılan cadde ve sokaklar dağılma istikametleridir.

14-Pankart ve Afiş Asma Alanı                     :Atatürk Caddesi Millet Parkı önünde bulunan ilan panosu ve elektrik direkleridir.

15-Güneykaya Beldesinin Toplantı Alanı     : Güneykaya Petrol İstasyonu önü.

16-Yürüyüş Güzergâhı                                   : Belediye Caddesi boyunca.

17-Miting Alanı                                             : Güneykaya Beldesi önü.

18-Dağılım İstikameti                                    :Miting alanı ile toplantı alanı arasında bulunan yollar dağılma istikametidir.

19-Pankart ve Afiş Asma Alanı                     :Belediye Binası ve dağılma alanı istikameti güzergahında bulunan telefon direkleridir.

20-Banaz Köyü Toplantı Alanı                      : Banaz Köyü Girişindeki boş alan

21-Yürüyüş Güzergahı                                   : Banaz Köyü Meydanı

22-Miting Alanı                                             : Köy Meydanında bulunan boş arazi

23-Dağılma İstikameti                                   :Miting alanı ile toplantı alanı arasında bulunan yollar dağılma istikametidir.

24-Pankart ve Afiş Asma Alanı                     :Toplantı alanı ile Köy Meydanında bulunan telefon direkleridir.

Ayrıca İlçe merkezi, Güneykaya Beldesi, Banaz köyü ve diğer tüm köylerimizde, 2911 Kanun hükümlerine göre çok az derecede Toplantı ve Gösteri Yürüyüşü düzenlendiğinden ikinci bir güzergahın belirlenmesine gerek olmadığı kararına varılmıştır.